定远县应急管理局关于重大事故隐患专项排查整治2023行动典型案例的通报（第三批危化企业）

2023年深入开展重大事故隐患专项排查整治2023行动以来，我局严格按照省市部署要求，认真组织开展专项整治，实施精准执法，查处了一批安全生产违法违规行为，为切实强化违法警示教育，进一步推动生产经营单位主体责任落实，现对查处的部分违法典型案例予以通报。

附件：行政执法典型案例

 

 

         2023年11月8日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件

    1.某化工有限公司试生产方案未通过情况下组织试生产行政处罚案

【基本案情】

2023年8月3日，在对某化工有限公司进行检查时发现，该企业脲醛树脂车间违法组织试生产。经调查，2022年9月9日该公司在脲醛树脂车间试生产方案未通过的情况下，组织试生产，被县应急管理局查封该车间并处1万元罚款。因整改安装设备需要解除封条，经该公司申请，2023年5月29日局盐化应急管理中心将脲醛树脂车间封条解封。经查实，该企业从6月初开始，在试生产方案未通过专家审查的情况下，断断续续组织试生产。

【处理结果】

其行为违反了《危险化学品建设项目安全监督管理办法》第二十三条的规定，依据《危险化学品建设项目安全监督管理办法》第三十七条第（四）项：未组织有关专家对试生产（使用）方案进行审查、对试生产（使用）条件进行检查确认，逾期未改正的，处1万元以上3万元以下的罚款。鉴于其屡次违反规定，对该公司从重处人民币叁万元罚款的行政处罚。

【典型意义】

危化企业试生产环节是事故多发期，该阶段，企业往往存在安全培训教育不到位、试生产管理组织机构尚未健全、试生产方案未组织审查不完善、安全条件未组织确认等问题。安全生产管理制度不健全，没有按照规定编制规范的工艺操作法和安全操作规程。企业为了追求经济利益，无视法律法规，最终酿成事故，教训极为深刻，需认真认思。该案再次让我们敲响了警钟，必须对违规组织试生产行为采取零容忍，依法严厉打击。

 

2.某化工建材有限公司违反安全管理规定行政处罚案

【基本案情】

2023年1月28日，定远县应急管理局对某化工建材有限公司进行安全生产检查发现，该企业中控室人员脱岗。2023年2月1日，执法人员就上述行为进行调查核实。经调查，该公司中控室当班人员在值班至中午11点40分左右，该员工因需要就餐离开中控室出去就餐，公司也未安排其他员工换岗，造成中控室无人值守。

【处理结果】

违反了《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十五条第（一）的规定，依据《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十五条的规定，对其给予警告，并处人民币贰万元罚款的行政处罚。对公司主要负责人黄刚洪给予警告，并处人民币伍仟元罚款的行政处罚。

【典型意义】

严格落实安全生产管理制度是企业安全管理的基本要求，也是保障安全生产重要措施。危化企业中控室必须严格执行24小时值守制度，出现突发状况要能第一时间发现并处置。为强化企业主要负责人履行职责，本案实行了“一案双罚”。

 

3、汪某某非法储存危险化学品案（危险作业罪）

【基本案情】

2023年3月15日，县应急管理局执法人员会同西城派出所对存储场所和扣押地进行现场核查，并抽取了样品。3月17日依法询问了当事人汪某某，他承认非法储存汽油并销售的行为。经调查，汪某某以800元每年的租金，租赁了南门原羽绒厂用于停放车辆并存储汽油。该处为民房建筑，现场无可燃气体泄漏报警装装置，无事故排风装置，距离南边居民楼约15米。扣押的一辆小型厢式货车为非危化品运输车辆，内部吨桶内存有约800升汽油和加油装置，使用的电气和工具不防爆，未配置消防器材。

【处理结果】

其行为违反了《安全生产法》第二十条、第三十九条，《危险化学品安全管理条例》第二十条规定，涉嫌触犯了《中华人民共和国刑法修正案（十一）》（中华人民共和国主席令第六十六号）第四条第（三）项的规定，于2023年4月27以危险作业罪移交公安机关处理。5月24日县公安局下达了刑事立案决定书。

【典型意义】

汽油火灾危险类别为甲类，属易燃易爆品。其蒸气与空气可形成爆炸性混合物，遇明火、高热极易燃烧爆炸。汽油为首批重点监管危险化学品和特别管控危险化学品。该品仓库储存区为民房建筑，现场无安全防范措施，毗邻居民楼，使用非危险化学品运输车辆采用简易的加油装置经营该油品，在不符合规范要求的条件下储存、运输、装卸和经营活动中，极易发生油品泄漏、油蒸汽与空气混合形成爆炸性混合气体等现象。若遇到明火、静电火花、非防爆器具产生的电弧时，易导致火灾、爆炸事故的发生。近年来，非法储存经营汽油呈现多发势头，此案查处，有力震慑了那些为了利益铤而走险的违法犯罪分子。